Élection présidentielle hypothétique en RDC: vers un suicide politique collectif

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Publié le vendredi 18 décembre 2015 09:39

Écrit par Isidore Kwandj Ngembo à Ottawa

Pour le politologue Isidore Kwandja l’Etat tarde à mettre en place l’organisation de la présidentielle de 2016. Une lenteur stratégique voulue par le président Kabila.

À une année de la date fatidique du 20 décembre 2016, prévue pour la passation de pouvoir entre le président sortant, Joseph Kabila au pouvoir depuis 15 ans, qui achève son dernier mandat et le nouveau président, qui, nous l’espérons, sera élu en novembre 2016, rien alors rien n’indique que la présidentielle aura bel et bien lieu.

Kinshasa

La Commission électorale nationale indépendante de la République démocratique du Congo (CENI), chargée de l’organisation et de la supervision des élections, n’a tout simplement pas les moyens (financiers, matériels et logistiques) nécessaires pour organiser les élections justes et transparences dans un temps record.

Le gouvernement de la RDC qui était censé donner les moyens conséquents à la CENI pour la tenue de ces élections, n’est pas du tout prêt à délier le cordon de la bourse. Le calendrier publié pour les scrutins prévus en 2015 et 2016 n’a jamais été respecté et est tombé en désuétude.

Lors de son discours de fin d’année, le 14 décembre dernier, devant l’Assemblée nationale et le Sénat réunis en Congrès, le président Kabila a présenté son bilan de l’année qui s’achève et fait des projections pour les années à venir. L’opinion publique, tant au niveau national qu’international, attendait notamment à cette occasion, que le président Kabila annonce publiquement, une fois pour toute, qu’il n’avait pas l’intention de briguer un troisième mandat anticonstitutionnel, pour rassurer et apaiser la tension politique qui prévaut en RDC à la veille des élections.

Flou

Mais à la fin de son discours, tout le monde est resté sur sa soif. Joseph Kabila n’a dit aucun mot concernant la fin imminente de son dernier mandat. Un discours de fin d’année qui serait probablement son dernier qu’il tenait devant les deux chambres du Parlement réunies en Congrès. Ce qui laisse présager qu’il n’est pas encore préparé moralement à quitter le pouvoir à l’issu de son dernier mandat.

C’est également l’analyse qu’a faite Noel K. Tshiani, promoteur du plan Marshall pour la RDC, que nous avons interrogé : « Le président de la République a raté l’occasion de dire au peuple congolais que ce discours sur l’état de la nation est le dernier qu’il prononce avant de passer le torchon le 20 décembre 2016 à un nouveau président démocratiquement élu. En entretenant le flou, le chef de l’État crée l’incertitude nuisible à la paix, ce qui ne permet pas de favoriser des conditions idoines pour l’organisation des élections apaisées, crédibles et transparentes. Sans nul doute que ce discours plante les graines d’un chaos total au niveau de tout le pays et pourrait créer une situation incontrôlable au plan sécuritaire général du pays. La confrontation avec la communauté internationale et l’opposition politique intérieure annonce un mauvais présage pour le pays dans les jours à venir. »

En effet, les seules paroles qui nous ont semblé apaisantes, c’est lorsque Joseph Kabila a appelé la classe politique au dialogue : « Ce n’est pas par la violence que nous réglerons nos divergences. Ce n’est pas non plus des Nations unies, de l’Orient ou de l’Occident que viendront les solutions à nos problèmes, mais plutôt de nous-mêmes et par le dialogue entre des Congolaises et des Congolais. »

Mais même là aussi, le président Kabila n’a pas daigné reconnaître que le semblant de paix que connaît la RDC actuellement est dû, en grande partie, à la présence et au soutien de la mission des Nations Unies au Congo.

Le dialogue est-il toujours opportun ?

À un moment donné, seule l’Union pour la démocratie et le progrès social (UDPS), l’un de grands partis politiques de l’opposition congolaise, qui a toujours revendiqué sa victoire à la présidentielle de 2011, était favorable au dialogue, sous une médiation internationale. Elle a transmis sa feuille de route pour la sortie de crise à la communauté internationale, par l’intermédiaire de la Mission des Nations-Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (MONUSCO). Entretemps, beaucoup d’eau a coulé sous les ponts, qu’il est difficile d’affirmer ou d’infirmer aujourd’hui si l’UDPS est toujours favorable à ce dialogue avec la majorité au pouvoir.

En effet, au sein de l’UDPS, il y a beaucoup de dissonances, chacun jouant sa partition, au point où l’on ne sait plus qui est la voix autorisée et qui dit vrai. La seule voix crédible et respectable est celle du président du parti, Etienne Tshisekedi, mais ce dernier ne s’est pas encore exprimé de vive voix pour savoir si son parti tenait encore au dialogue conditionné par la médiation internationale.

Les autres partis politiques de l’opposition ont réservé une fin de non-recevoir à un dialogue, prétextant qu’il s’agissait de subterfuges usés par la majorité au pouvoir pour obtenir la prolongation du mandat présidentiel de Joseph Kabila au-delà du délai constitutionnel. Ils ne voyaient donc pas l’opportunité d’un tel dialogue à la veille des élections, ce qui risquerait de les entraîner dans un schéma qui déboucherait inévitablement à violer la Constitution en vigueur.

Mais au-delà de toutes les hésitations des uns et l’intransigeance des autres, une chose est vraie que la classe politique congolaise, toute tendance confondue, est consciente que même avec toutes les bonnes volontés du monde, il y a des problèmes techniques et financiers réels qui handicapent la bonne tenue des élections présidentielle et législatives justes et transparentes dans les délais prévues, en novembre 2016. Et que cela implique qu’il faille absolument trouver une solution avant qu’il ne soit trop tard.

Horizon

Curieusement, au lieu de maximiser le peu de temps qui reste encore d’ici novembre 2016, pour débattre et trouver ensemble les compromis nécessaires aux questions majeures qui minent le processus électoral afin d’organiser des élections apaisées, les acteurs politiques font semblant de ne rien savoir et attendent le jour-J pour que ces problèmes soient réglés comme par un coup de baguette magique. Quel gâchis de la part d’une classe politique qui s’oppose sans proposer des solutions idoines à la crise actuelle pour des lendemains meilleurs.

Dans un article que nous avions publié en juin dernier, dans le cadre du Bureau international d’études pour la paix et le développement (BIEPD), nous disions que dans le contexte actuel de la RDC, le dialogue entre la classe politique et les forces vives de la nation était l’approche la plus efficace de résolution pacifique et de prévention de la crise imminente qui se profile à l’horizon, et ce, conformément à la Constitution.

Renier l’opportunité de dialoguer équivaudrait à renier l’existence d’une crise politique latente aux conséquences imprévisibles. Si la classe politique pense qu’il n’est pas opportun d’engager un dialogue franc entre Congolais maintenant, pour régler les principaux problèmes pendant et avant les élections de novembre 2016, alors elle a opté pour un suicide politique collectif, en acceptant inconsciemment la violation inévitablement de la Constitution.

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